市住房城乡建设委等五部门关于印发《天津市新房购置“一件事”实施方案》的通知

贯彻落实党中央、国务院优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，围绕新房购置场景，以办事流程最优、办事材料最简、办事成本最小为目标，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，整合商品房合同网签备案、住宅专项维修资金缴纳、实测绘成果审核、个人身份信息核验、水表开户、电表开户（现房）、天然气表开户、供暖开户（集中供暖地区）等办理流程，通过天津网上办事大厅、“津心办”线上主渠道和线下服务渠道，提供“申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交”的一站式服务。

（一）精简整合办理要件。全面梳理新房购置“一件事”的联办事项，按照“材料最简”原则，制定全市统一的申请表单，对各环节所需信息进行一次性集中采集，实现身份证明材料、商品房买卖合同等业务办理要件及相关信息“申请人一次提交、多部门共同使用”。（市住房城乡建设委牵头，市公安局、市规划资源局、市城市管理委、市水务局、国网天津市电力公司、水务集团、能源集团配合）

（二）科学设计办事流程。建立跨部门联动服务审核机制，明确各部门和各单位职责分工，区分购置期房和现房不同办理场景，强化住建、公安、规资、供水、供电、供气、供热等部门业务协同，制定办事服务指南和《新房购置“一件事”办理流程图》（附件1、2）并组织实施。新房购置“一件事”依购房人申请办理，按照“一次申请、并联办理、精准服务”原则，购房人可按需选择各联办事项，可线上查询办理情况。供水、供电、供气、供热企业依购房人申请办理水表、电表、天然气表、供暖开户。（市住房城乡建设委牵头，市公安局、市规划资源局、市城市管理委、市水务局、国网天津市电力公司、水务集团、能源集团配合）

（三）统筹规划系统建设。强化业务系统集约整合与互联互通，各部门和各单位升级改造现有业务管理系统，打通智慧住建系统、实测绘、供水、供电、供气、供暖等业务管理系统，推进跨部门数据汇集、共享及业务流程衔接，实现水电气暖开户“一件事”一网通办服务。同时，各行业主管部门依托市信息资源统一共享交换平台加强数据共享，推动完善水电气热行业系统建设，逐步提高企业线上办件率。明确数据共享范围、更新频率及使用权限。依法推进电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等在业务集成联办过程中的应用和共享互认。推动实现共享数据使用全程留痕、可追溯，确保数据共享安全可控。（市住房城乡建设委、市公安局、市规划资源局、市城市管理委、市水务局、市数据局、国网天津市电力公司、水务集团、能源集团按职责分工负责）

（四）加强政策解读及业务培训。围绕新房购置“一件事”办事流程，以一图读懂、明白纸等通俗易懂方式广泛开展宣传，切实提升企业群众政策知晓度，提高办理比例。各部门要多措并举开展业务培训，指导联办事项单位熟练掌握事项办理流程和服务标准，做好线上线下服务，提升新房购置“一件事”办理质效，增强群众认可度和满意度。（市住房城乡建设委牵头，市城市管理委、市水务局、国网天津市电力公司、水务集团、能源集团配合）

（一）市住房城乡建委。牵头推进新房购置“一件事”改革工作，会同相关部门和单位制定实施方案并组织实施，建立协调联动工作机制，研究解决工作推进中的难点问题。负责升级改造智慧住建系统，对接测绘、供水、供电、供气、供暖等业务管理系统，推进跨部门数据汇集、共享及业务流程衔接。负责推动各区住建委指导房地产开发企业做好新房购置“一件事”咨询帮办服务。负责做好具体事项动态更新，及时组织相关部门增补、修订并完善具体事项内容。与市规划资源局按照职责分工做好预实测绘成果审核工作。

（二）市公安局。负责协助个人身份信息核验，在依法合规确保数据安全的前提下，提供公安户籍人口信息查询核验服务，完成数据服务接口开发对接。

（三）市规划资源局。负责推进相关系统数据对接与业务协同，与市住房城乡建委按照职责分工做好预实测绘成果审核工作。

（四）市城市管理委。负责指导供气、供热企业做好新房天然气表、供暖（集中供暖地区）开户工作，推动供气、供热企业业务管理系统与智慧住建系统对接，实现天然气表、供暖开户与其他事项联办协同。

（五）市水务局。负责指导供水企业做好新房水表开户工作，推动供水企业业务管理系统与智慧住建系统对接，实现水表开户与其他事项联办协同。

（六）各相关企业。供水、供电、供气、供热企业要依托商品房买卖合同及房屋建筑统一代码做好相关开户工作，实现信息互通，优化开户流程，推动业务管理系统与智慧住建系统对接，实现数据共享和业务联办。房地产开发企业要做好新房购置“一件事”咨询帮办服务。

（一）启动阶段。各部门和各单位按照职责分工，做好业务管理系统接口开发及数据共享对接，明确数据共享标准，实现电子证照互认；组织开展业务人员培训；制定并向社会发布新房购置“一件事”办事指南，开展宣传活动，营造良好氛围。

（二）试运行阶段。各部门和各单位做好系统联调联试，开展上线试运行新房购置“一件事”集成服务，确保8个联办事项实现线上线下办理。

（三）优化阶段。根据上线试运行情况，优化流程和系统功能，正式上线新房购置“一件事”集成服务。

（一）加强组织领导。市住房城乡建设委、市公安局、市规划资源局、市城市管理委、市水务局、市数据局、国网天津市电力公司、水务集团、能源集团明确专人负责，全面推进新房购置“一件事”落实落地。

（二）保障信息安全。强化数据安全与隐私保护，数据信息流转共享过程中，涉及个人敏感信息的，各部门和各单位要依法严格保护个人信息，按最小可用原则，做好个人授权、信息脱敏、加密保护等工作。

（三）落实经费保障。各部门和各单位按照集约化原则，结合新房购置“一件事”信息化需求，做好系统建设、应用对接和系统改造等项目立项、预算编制等工作。

来源：天津住建