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财政部设立债务管理司!领导班子公布!

2025/11/6 18:08:50 浏览数:119

近日,财政部官网机构设置栏目更新,展示新设立的债务管理司,这意味着财政部正式设立债务管理司。领导方面,债务管理司司长为李大伟,副司长为曲富国、赵则永。


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   债务管理司的主要职责有:

拟订并执行政府国内债务管理制度和政策。

拟订中央和地方政府债务管理制度和办法。

编制国债和地方政府债余额限额计划。

承担政府内债发行、兑付等有关管理工作。

承担政府外债管理工作,拟订基本管理制度。

加强政府债务监测监管,防范化解隐性债务风险。


  债务管理司设六个处:

综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处

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此前,财政部政府债务管理职能较为分散,主要由预算司的政府债务管理处和其他部门共同承担。专家认为,此次“由处升司”,不仅解决了多头管理的问题,也对提升债务管理效能、防范化解地方债务风险具有深远意义。

据悉,在10月18日财政部举行的2025年前三季度财政收支情况新闻发布会上,财政部预算司一级巡视员、政府债务研究和评估中心主任李大伟表示,财政部将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额

近期的增量政策明确,中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方,其中2000亿元专门用于支持部分省份投资建设,3000亿元用于化债等。

2025年,我国新增地方债券共计5.2万亿元,包括新增地方一般债券8000亿元,新增地方专项债券4.4万亿元。从实际发行来看,根据财政部及公开发债数据,今年前10个月全国发行地方政府债券合计约91062亿元,同比增长约23%。其中新增地方政府债券发行约4.7万亿元,同比增长约2%;再融资债券发行4.4万亿元,同比增长约58%。

债务管理司的诞生,恰处于地方化债进入关键期。

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专家认为,当前防范化解债务风险取得了显著的成效,但是长效机制仍在构建过程中,地方债务尤其是隐性债务风险化解仍要继续发力和优化政策。

一揽子化债举措加速落地。财政部提前下达部分2026年新增地方政府债务限额,靠前使用化债额度,多措并举化解存量隐性债务。

对于新增隐性债务,官方的态度是坚决遏制,并将不新增隐性债务作为“铁的纪律”。而“防范化解隐性债务风险”正是债务管理司的重要职责之一。

财政部一直强调要“坚持在发展中化债、在化债中发展”,债务管理司正是这一思路的执行者,既要通过严格监管守住风险底线,当好“风险守门人”,又要让每一笔债务资金用在刀刃上,真正服务于高质量发展。

这个新机构的背后,是稳增长与防风险的双重考量,最终是要让经济发展和债务管理实现良性循环。


来源:建筑时报

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